大寧縣十六屆人大三次會(huì )議文件

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政府工作報告

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──2018年4月10日在大寧縣第十六屆人民代表大會(huì )

第三次會(huì )議上

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大寧縣人民政府縣長(cháng)???樊??宇

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各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會(huì )議的同志提出意見(jiàn)。

一、2017年工作回顧

2017年是我縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得突出成效的一年。一年來(lái)，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監督支持下，縣政府堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，堅決貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)精神，緊緊圍繞省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求、市委“345”發(fā)展戰略和市政府“12345”工作思路，大力實(shí)施“四個(gè)五”發(fā)展戰略，攻堅克難，砥礪前行，全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得顯著(zhù)成效。

──堅持發(fā)展為要、實(shí)干為先，經(jīng)濟運行持續向好。面對經(jīng)濟下行壓力，我們積極應對，迎難而上，主要指標實(shí)現了平穩增長(cháng)，多項指標在全市領(lǐng)先。全縣生產(chǎn)總值完成5.87億元，同比增長(cháng)10.5%，增速全市第二；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成11.9億元，同比增長(cháng)66.8%，增速全市第二；社會(huì )消費品零售總額完成3.38億元，同比增長(cháng)6.6%；一般公共預算收入完成3303萬(wàn)元，同比增長(cháng)6.51%；規模以上工業(yè)增加值完成1422.8萬(wàn)元，同比增長(cháng)0.6%；城鎮居民人均可支配收入完成18533元，同比增長(cháng)6.0%；農村居民人均可支配收入完成3303元，同比增長(cháng)13.7%，增速全市第一。

──堅持精準扶貧、精準施策，脫貧攻堅再戰再勝。始終以脫貧攻堅統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全域全局，精準發(fā)力，精準施策?？h財政投入資金1000萬(wàn)元，統籌整合涉農資金3.1億元，大力實(shí)施十大扶貧工程，全年整村退出22個(gè)貧困村，減貧2351戶(hù)6531人，貧困發(fā)生率下降為17.92%。62個(gè)貧困村實(shí)現產(chǎn)業(yè)“五有”全覆蓋，為農民持續增收奠定堅實(shí)基礎；實(shí)施購買(mǎi)式造林5.31萬(wàn)畝，帶動(dòng)1562戶(hù)4699人脫貧；啟動(dòng)“大寧技工”品牌創(chuàng )建，成立了“大寧新時(shí)代技工講習所”，培訓帶動(dòng)1000余名貧困勞動(dòng)力就地就業(yè)；新改擴建村級光伏電站46座，發(fā)放金融扶貧貸款5191.18萬(wàn)元；新建移民安置點(diǎn)12個(gè)，易地搬遷372戶(hù)1071人；累計為大寧籍建檔立卡貧困家庭考取二本B類(lèi)以上的142名本科學(xué)生發(fā)放補貼142萬(wàn)元；認真落實(shí)“三保障、三救助”政策，完成了5189戶(hù)14137人的健康扶貧“雙簽約”任務(wù)；農村低保標準由每人每年2980元提高到3340元。

──堅持轉型升級、優(yōu)化結構，發(fā)展質(zhì)量顯著(zhù)提升。以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持調結構、促轉型，盯重點(diǎn)、補短板，抓項目、強服務(wù)，走出了一條高質(zhì)量綠色經(jīng)濟發(fā)展之路。現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。堅持以果為基，多元發(fā)展，全年建設標準化蘋(píng)果出口基地6個(gè)，新建花卉溫室大棚2萬(wàn)平米、有機蔬菜大棚6座，新建種豬廠(chǎng)1個(gè)、商品豬場(chǎng)2個(gè)，生豬存欄量達1.3萬(wàn)頭，生產(chǎn)有機肥7.3萬(wàn)噸；小雜糧、設施蔬菜、赤焰辣椒、牛驢養殖等特色種養產(chǎn)業(yè)成為脫貧攻堅新的支撐。工業(yè)經(jīng)濟實(shí)現歷史性突破。堅持綠色發(fā)展理念，利用天然氣、煤層氣、光能等能源優(yōu)勢，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展動(dòng)能加快轉換。先后引進(jìn)了鴻銳、宇良科技等企業(yè)，特別是鴻銳集團年產(chǎn)40億只一次性醫用手套，這個(gè)“兩頭在外”的加工外貿項目，當年建設、當年投產(chǎn)、當年納稅，當年創(chuàng )匯，創(chuàng )造了全市矚目的大寧速度，解決了1000余名貧困人口的就業(yè)問(wèn)題，實(shí)現了經(jīng)濟發(fā)展與脫貧攻堅的高度融合；去年12月份試生產(chǎn)后，僅一個(gè)月出口創(chuàng )匯就達44萬(wàn)元，成為我縣經(jīng)濟轉型、財稅增收、出口創(chuàng )匯的重要支撐。煤層氣勘探開(kāi)發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，新建開(kāi)發(fā)井27口、評價(jià)井8口，年產(chǎn)氣量達3億方；煤層氣液化調峰一期建設工程進(jìn)展順利，正午日電20兆瓦大型光伏地面站并網(wǎng)運營(yíng)；輕工業(yè)園區功能不斷完善，新建2棟實(shí)訓廠(chǎng)房和教育實(shí)訓樓，入園企業(yè)達到3家。全域旅游全面啟動(dòng)。按照“一體兩翼四驅動(dòng)”文化旅游發(fā)展總格局，完成了二郎山生態(tài)旅游初步規劃和道教村鄉村旅游開(kāi)發(fā)整體規劃；縣文化和旅游發(fā)展委員會(huì )掛牌成立。

──堅持深化改革、創(chuàng )新驅動(dòng)，發(fā)展活力充分釋放。深化“放管服效”改革。精簡(jiǎn)審批事項，壓縮審批流程，縮短審批時(shí)限，積極承接國務(wù)院和省、市政府下放的審批事項，保留行政審批服務(wù)事項337項。推進(jìn)商事制度改革。整合出入境檢驗檢疫報檢企業(yè)備案等12項涉企證照事項，實(shí)現了“十七證合一”；嚴格落實(shí)“先證后照”登記，將前置審批事項由67項縮減為62項。推進(jìn)投融資體制改革。加快市場(chǎng)化融資步伐，大力推廣PPP投融資模式，著(zhù)力加強政企合作，拓寬融資渠道，累計為中小企業(yè)融資1730萬(wàn)元；加快不動(dòng)產(chǎn)確權和他項權力登記管理，盤(pán)活全縣閑置資源，激發(fā)投資活力。開(kāi)展生態(tài)文明體制改革綜合試驗。全力推進(jìn)9大類(lèi)40項改革任務(wù)，逐步構建起產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態(tài)文明制度體系。

──堅持綠色發(fā)展、綜合治理，生態(tài)環(huán)境持續改善。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，完成生態(tài)林建設任務(wù)7.482萬(wàn)畝，森林覆蓋率達到36.1%。集中整治散煤銷(xiāo)售點(diǎn)4個(gè)，淘汰小型燃煤鍋爐28臺，完成了1臺6噸的燃煤鍋爐“煤改氣”改造工程；完成了1070戶(hù)的清潔取暖工程改造，全部納入集中供暖管網(wǎng)，全年空氣質(zhì)量二級以上天數323天，優(yōu)良天數比例達到了88.4%。全面推行河長(cháng)制，壓實(shí)縣、鄉、村三級河長(cháng)責任，推進(jìn)飲用水源地規范化建設，城鎮集中式水源地水質(zhì)達標率達100%；實(shí)施污水處理廠(chǎng)尾水深度治理、畜禽養殖禁養區劃定、加油站防滲池改造等工作，對全縣河道排查出的54個(gè)排污口進(jìn)行集中整治，昕水河出境斷面水質(zhì)穩定在四類(lèi)水質(zhì)標準。全面落實(shí)“土十條”，啟動(dòng)了土壤污染防治試點(diǎn)工作。

──堅持整體聯(lián)動(dòng)、提升功能，城市鄉村美麗宜居。深化“城鄉統籌、城鄉同治”理念，城鄉一體化進(jìn)程不斷加快。繼續引深“打非拆違”專(zhuān)項整治行動(dòng)和城鄉環(huán)境綜合整治行動(dòng)，縣城環(huán)境衛生和市容秩序顯著(zhù)改善。加快城市公共服務(wù)設施建設步伐，檔案館綜合大樓正式投入使用，公租房三期工程主體完工，完成了政府大樓、檔案館大樓、體育館、天橋亮化工程，實(shí)施了小馮新區供熱、城市生活垃圾填埋場(chǎng)滲透液處理工程，完成了南山公園、金殿廣場(chǎng)、濱河路、步行街綠化工程，宜居水平不斷提升。繼續實(shí)施完善提質(zhì)、農民安居、環(huán)境整治、宜居示范工程，改造農村危房134戶(hù)，實(shí)施鄉村清潔工程4個(gè)；完成農村飲水提質(zhì)增效工程51個(gè)，解決了15610人的飲水問(wèn)題；完成了狗頭山至羅曲公路二期工程，實(shí)施了11個(gè)“四好農村路”建設項目，17項“安、窄、危”工程，啟動(dòng)了曹家莊小流域綜合治理和固溝保垣工程。

──堅持以民為本、共建共享，民生福祉不斷增強。衛計服務(wù)水平穩步提升。縣鄉醫療衛生機構一體化改革工作深入推進(jìn)，成立了山西醫科大學(xué)第一醫院大寧分院，組建了大寧縣醫療集團；爭取中央預算資金7160萬(wàn)元啟動(dòng)了大寧縣新醫院建設工程，實(shí)施了總投資2450萬(wàn)元的衛生系統業(yè)務(wù)用房建設項目。教育事業(yè)加快發(fā)展。以鞏固全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣成果為抓手，積極探索教育體制改革和管理創(chuàng )新；新建縣第二幼兒園，全縣幼兒毛入園率達到91%以上；完成了農村教育資源整合工作，對全縣農村19所小學(xué)進(jìn)行了合并調整；實(shí)施了昕水中學(xué)改擴建二期建設工程；與襄汾高級中學(xué)組建教育聯(lián)合體，高中生源呈現回流趨勢；全縣小學(xué)六年鞏固率達到99.8%，初中三年鞏固率達到98.7%，高考達二本B類(lèi)分數線(xiàn)以上人數同比增長(cháng)20.7%。社保體系不斷健全。認真落實(shí)就業(yè)政策，全縣新增就業(yè)726人，轉移農村勞動(dòng)力1535人，城鎮登記失業(yè)率控制在3.79%以?xún)?；全年發(fā)放城鄉低保資金1935萬(wàn)元，惠及全縣3531戶(hù)5145人。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。改造提升鄉鎮文化站4個(gè)、農家書(shū)屋8個(gè)；舉辦桃花節、消夏晚會(huì )等大型文化活動(dòng)10余場(chǎng)；廣場(chǎng)舞《山花滿(mǎn)坡坡》代表臨汾市亮相山西首屆藝術(shù)節；太極拳協(xié)會(huì )參加傳統楊氏太極拳第五屆國際邀請賽獲得團體三等獎，個(gè)人四金三銀七銅。社會(huì )大局和諧穩定。牢固樹(shù)立“總體安全觀(guān)”，層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標責任書(shū)，組織開(kāi)展了重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治，全縣安全生產(chǎn)形勢持續穩定；全面推進(jìn)“七五”普法工作，扎實(shí)推進(jìn)“平安大寧”“法治大寧”建設，深入開(kāi)展嚴打整治專(zhuān)項行動(dòng)；嚴格落實(shí)信訪(fǎng)工作責任和重點(diǎn)案件領(lǐng)導包案制度，強化應急救援管理，建立完善矛盾排查化解和突發(fā)事件應急處置工作機制。

──堅持依法履職、科學(xué)施政，自身建設不斷提升。政治建設全面加強。深入開(kāi)展“講政治、知敬畏、守規矩”專(zhuān)項治理活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化、維護核心見(jiàn)諸行動(dòng)主題教育，黨員干部“四個(gè)意識”不斷增強，執行中央和省市決策部署更加堅決有力，營(yíng)造了樹(shù)正氣、講團結、聚合力、促發(fā)展的濃厚氛圍。依法行政有序推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設，嚴格執行人大及其常委會(huì )的決議決定，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監督，全年辦理人大代表建議40件、政協(xié)提案53件，辦結率達100%；調查研究持續深入。縣政府班子成員參加全省“萬(wàn)名干部大調研”活動(dòng)，并延伸至全縣科級以上領(lǐng)導干部，形成調研報告50余篇，對找準短板弱項，解決實(shí)際問(wèn)題提供了一手資料。服務(wù)效能不斷提速。在全縣政府系統大力推行“13710”工作制度，構建起橫向到邊、縱向到底的抓落實(shí)體系，全年辦理市政府轉辦事項56件，辦結率達98.2%。

同時(shí)，積極支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等開(kāi)展工作，外事僑務(wù)、民族宗教、審計、氣象、物價(jià)、檔案、地方志、人民防空、國防動(dòng)員等工作取得了新成績(jì)。

各位代表，一年負重趕超，一年碩果累累。這是堅定不移貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的結果，是省委、省政府，市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導的結果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結果，是全縣上下團結奮進(jìn)、擔當作為的結果！在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向武警官兵、駐寧部隊，向所有關(guān)心支持大寧發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，我縣發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化；新型工業(yè)企業(yè)不多，文化旅游基礎薄弱，主導產(chǎn)業(yè)效益還未充分顯現；教育、衛生等民生事業(yè)發(fā)展與人民群眾的期待尚有差距；少數干部創(chuàng )新意識、擔當意識、服務(wù)意識不強，能力素質(zhì)、精神狀態(tài)與新時(shí)代要求不相適應。對此，我們將主動(dòng)應對、積極作為，切實(shí)加以解決。

二、2018年目標任務(wù)和重點(diǎn)工作

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，更是我縣決戰深度貧困、決勝全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵之年，做好今年的各項工作意義十分重大。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì )和全國“兩會(huì )”精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，在縣委的堅強領(lǐng)導下，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì )主要矛盾變化，堅持高質(zhì)量發(fā)展的根本方向，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，緊緊圍繞省委建設“示范區”“排頭兵”“新高地”和市委“138”工作思路，深入貫徹“四個(gè)五”發(fā)展戰略，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險各項工作，更加注重經(jīng)濟結構調整和動(dòng)力轉換，更加注重改革開(kāi)放和創(chuàng )新驅動(dòng)，更加注重脫貧攻堅和鄉村振興，更加注重投資拉動(dòng)和項目建設，更加注重民生改善和安全穩定，更加注重生態(tài)保護和綠色發(fā)展，全力打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，走出大寧路徑，交出大寧答卷。

主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%；規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)6%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)9%；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%；一般公共預算收入增長(cháng)8%；城鎮常住居民人均可支配收入增長(cháng)6.5%；農村常住居民人均可支配收入增長(cháng)7%以上；城鎮調查失業(yè)率控制在6%以?xún)?；城鎮登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)取?/span>

約束性指標是：萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗下降3.2%；萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.9%；萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值用水量下降指標、環(huán)境治理改善指標和主要污染物總量減排指標，完成市定下達年度目標任務(wù)；23個(gè)貧困村退出，5151人脫貧；新開(kāi)工棚戶(hù)區住房改造700套。

圍繞上述要求和目標，今年將全力推進(jìn)八方面重點(diǎn)工作：

（一）全力推進(jìn)脫貧攻堅

精準扶貧，功在不舍；精準脫貧，志在必得。今年是決戰脫貧的關(guān)鍵一年，全縣上下要堅持精準方略，下足繡花功夫，確保23個(gè)貧困村、5151人脫貧，為2019年全縣實(shí)現脫貧摘帽奠定堅實(shí)基礎。

突出抓好產(chǎn)業(yè)升級。做強水果產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的根本支撐，必須始終堅持發(fā)展以蘋(píng)果為主的水果產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，一任接著(zhù)一任干，一張藍圖繪到底，以功成不必在我的信心和勇氣狠抓水果主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年完成新栽水果經(jīng)濟林1.5萬(wàn)畝，建設有機果園6個(gè)；堅持品牌化運營(yíng)和規范化管理,培育壯大水果加工龍頭企業(yè),提高全縣水果生產(chǎn)管理水平；積極對接國際標準，拓寬國內外高端市場(chǎng)，宣傳大寧水果，叫響“大寧蘋(píng)果”出口品牌。盤(pán)活供銷(xiāo)社資產(chǎn)資源，建設集儲藏、清洗、包裝為一體的水果出口生產(chǎn)線(xiàn)，打通出口渠道，讓廣大果農享受到國家級水果出口基地帶來(lái)的紅利。做大養殖產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮新大象集團生豬養殖項目輻射引領(lǐng)作用，大力發(fā)展生豬養殖；利用構樹(shù)蛋白含量高，鈣、鐵、硒等元素豐富的天然優(yōu)勢，栽植構樹(shù)?1萬(wàn)畝，為發(fā)展牛驢養殖提供充足飼料；依托養殖龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社，采取“公司（合作社）+農戶(hù)”模式，帶動(dòng)農民發(fā)展牛、驢、雞等短平快養殖項目，拓展增收渠道。做精特色農業(yè)。圍繞農業(yè)供給側結構性改革，積極引進(jìn)農業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，發(fā)展生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、智慧農業(yè)、共享農業(yè)；在傳統產(chǎn)業(yè)基礎上，利用自然優(yōu)勢，按照“種養相加、以短養長(cháng)、長(cháng)短結合”的要求，采取龍頭企業(yè)引領(lǐng)、村集體組織帶頭、專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)、貧困農戶(hù)自主發(fā)展等扶貧模式，發(fā)展小雜糧、西瓜、櫻桃、草莓、紅薯、中藥材等特色農業(yè)，帶動(dòng)貧困群眾穩定增收。

突出抓好貧困村整體提升。完善基礎設施。按照貧困村整體提升建設項目在今明兩年集中完成的部署，加強規劃引領(lǐng)，科學(xué)選址安置，完成1168戶(hù)3610人易地扶貧搬遷任務(wù)，改造農村危房200戶(hù)，土窯洞加固改造486戶(hù)；完成所有建制村通4.5米寬路面水泥路和通客車(chē)任務(wù)；新建農村飲水安全鞏固提升工程152處，切實(shí)解決農村飲水安全問(wèn)題；加快農村電網(wǎng)改造升級。提升生產(chǎn)要素。加強耕地特別是基本農田保護，抓好支角片、三多片的國家級高標準農田建設模式創(chuàng )新試點(diǎn)項目，建設高標準農田5006畝；實(shí)施2.5萬(wàn)畝的干果經(jīng)濟林提質(zhì)增效工程。拓寬增收渠道。實(shí)施64座村級光伏電站的增容擴建，實(shí)現全縣80個(gè)貧困村300千瓦光伏電站全覆蓋，將光伏電站收益支配權直接交給村級組織，讓貧困村、貧困戶(hù)獲得資產(chǎn)性收益；以實(shí)施“購買(mǎi)式造林”為抓手，全年完成8.29萬(wàn)畝造林和管護任務(wù)，廣泛吸收貧困勞動(dòng)力參與造林管護、植樹(shù)綠化、治理水土流失等工程建設，實(shí)現生態(tài)改善與精準脫貧同步推進(jìn)、同步見(jiàn)效；大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村工作，積極申報“電商示范縣”，今年實(shí)現80個(gè)貧困村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道；依托“大寧技工新時(shí)代講習所”，扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)培訓，成立大寧技工黨支部，探索建立大寧技工協(xié)會(huì )、大寧技工老鄉會(huì )等機構，大力培育新型職業(yè)農民，依托手套廠(chǎng)、園區入駐企業(yè)吸納貧困人口就業(yè)，讓大寧技工成為全省乃至全國的一張靚麗名片。

突出抓好政策保障。健康扶貧。全面落實(shí)“三保險三救助”醫療保障幫扶政策，將住院醫療費用個(gè)人自付比例控制在10%以?xún)?；深化健康扶?/span>“雙簽約”服務(wù)，對大病和慢性病貧困患者實(shí)行分類(lèi)救治，年底實(shí)現24種大病專(zhuān)項救治貧困人口全覆蓋。金融扶貧。建立金融支持脫貧攻堅新機制，穩步推進(jìn)小額信貸、扶貧再貸款、保險扶貧等政策，提高風(fēng)險補償金注入比例；創(chuàng )新信貸產(chǎn)品及服務(wù)，用活用好“富民貸”“強農貸”，著(zhù)力解決貧困戶(hù)和企業(yè)貸款難問(wèn)題。全年預計發(fā)放“5321”小額信用貸款2500萬(wàn)元以上。教育扶貧。嚴格執行建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策，落實(shí)好貧困大學(xué)生助學(xué)貸款政策；利用教育扶貧基金，動(dòng)員全社會(huì )力量參與捐資助學(xué)，對大寧籍建檔立卡貧困家庭考取二本B類(lèi)以上的本科大學(xué)生，每生每年補助1萬(wàn)元；加快幸福小學(xué)建設步伐，有效滿(mǎn)足貧困家庭留守兒童的身心健康和教育需求。兜底保障。做好與上級民政部門(mén)的對接工作，不斷推進(jìn)全縣農村低保標準與國家扶貧標準“兩線(xiàn)合一”；加強社會(huì )慈善救助，落實(shí)好臨時(shí)救助、高齡老人生活補貼、重度殘疾人護理補貼等政策，確保無(wú)勞動(dòng)力貧困人群同步脫貧。

突出抓好基礎管理。強化責任落實(shí)。實(shí)行脫貧攻堅工作周例會(huì )月報告季總結制度，全面壓實(shí)縣鄉村三級脫貧攻堅主體責任，嚴格落實(shí)包村領(lǐng)導、駐村工作隊和第一書(shū)記“三支隊伍”幫扶責任，因村因戶(hù)因人施策，確保扶貧成效。管好用好資金。各類(lèi)涉農資金，除上級有明確的投向規定外，堅決圍繞脫貧規劃整合集中使用，重點(diǎn)用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困村基礎設施和公共服務(wù)建設；圍繞扶貧資金使用全過(guò)程建立常態(tài)化的監管機制；全面推行扶貧資金分配使用的公告公示公開(kāi)制度，資金分配使用情況一律在政府網(wǎng)站、電視臺、微信公眾號等媒介進(jìn)行公告公示，接受群眾和社會(huì )監督；緊盯扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題，不斷加大監督檢查力度，實(shí)現監督檢查全覆蓋、通報問(wèn)責常態(tài)化和責任追究零容忍。夯實(shí)工作基礎。以四庫建設為抓手，運用APP大數據平臺，全力抓好精準識別、動(dòng)態(tài)管理，做到應入盡入、應扶盡扶、應退盡退，夯實(shí)精準脫貧工作基礎；建好數據庫，用好建檔立卡信息平臺，實(shí)現扶貧信息和行業(yè)部門(mén)信息共享共用；建好政策庫，及時(shí)梳理公告各級各部門(mén)出臺的扶貧政策措施；建好項目庫，抓好扶貧項目?jì)?，對項目?shí)施主體、建設內容、資金需求、帶貧機制和預期效益實(shí)施項目化管理；建好專(zhuān)家庫，匯聚各方專(zhuān)家和技術(shù)人才，為脫貧攻堅提供科技服務(wù)和智力支持。

各位代表，貧困之冰，非一日之寒；破冰之力，非一春之暖。我們必須咬定青山不放松，發(fā)揚抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，不達目的決不罷休的精神，對癥下藥、精準施策、靶向治療，做到脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結果真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認可，經(jīng)得起歷史檢驗。

（二）全力推進(jìn)鄉村振興

認真貫徹落實(shí)2018年中央1號文件精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，著(zhù)力建設“有機大寧”“園藝大寧”“誠信大寧”“文明大寧”“幸福大寧”，讓農業(yè)強起來(lái)、農村美起來(lái)、農民富起來(lái)。

堅持規劃先行。編制全縣鄉村振興戰略總體規劃（2018-2022年），同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕、體制機制創(chuàng )新六個(gè)專(zhuān)項規劃編制工作；規劃編制要以構建農業(yè)現代化體系，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展為目標，進(jìn)一步細化、實(shí)化工作重點(diǎn)，部署重大工程、重大計劃、重大行動(dòng)。

建設有機大寧。深化農業(yè)供給側結構性改革，走質(zhì)量興農之路。按照產(chǎn)品有機化、管理規范化、市場(chǎng)高端化的要求，加快有機農產(chǎn)品的培育，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級，打造“有機大寧”特色農業(yè)品牌；推進(jìn)農業(yè)廢棄物資源化利用和施用有機肥行動(dòng)，加快水肥一體化進(jìn)程，發(fā)展循環(huán)農業(yè)；在鞏固擴大有機蘋(píng)果出口基地的基礎上，加快建設有機蔬菜、有機水果、有機小雜糧等特色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地；延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強有機農產(chǎn)品的分級、包裝、倉儲、物流、營(yíng)銷(xiāo)、管理，推進(jìn)產(chǎn)品物流現代化，提高綜合效益。

建設園藝大寧。做好“特”字文章，打造“園藝大寧”金字招牌。堅持高起點(diǎn)規劃，高標準建設，依托曲峨鎮道教村的歷史文化優(yōu)勢和花卉集團、手套廠(chǎng)等企業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展“企業(yè)+基地+合作社+農戶(hù)”的生產(chǎn)模式，輻射帶動(dòng)全縣各鄉村，建設高檔花卉觀(guān)賞園、花卉盆景展示園、果樹(shù)新品種觀(guān)光園、設施蔬菜培育示范園、珍稀蔬菜培育科普園以及綜合服務(wù)區；培育園藝技師，推進(jìn)園藝生產(chǎn)各產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展；充分挖掘鄉村內在經(jīng)濟價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、社會(huì )價(jià)值和文化價(jià)值，提升鄉村生態(tài)涵養功能、休閑觀(guān)光功能、文化體驗功能、養老養生功能；統籌山水林田河草等資源要素，依托森林公園、濕地公園、花卉基地和特色旅游小鎮建設，把歷史人文、地方文化、企業(yè)精神作為重要元素，融入民居民宿、山水景色的打造，推動(dòng)“園藝大寧”品牌建設。

建設誠信大寧。大力推進(jìn)誠信體系建設，加快推進(jìn)集金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息系統整合，實(shí)現互聯(lián)互通和交換共享。充分發(fā)揮政府在誠信建設中的組織、引導、推動(dòng)和示范作用，建立健全守信激勵與失信懲戒機制，完善企業(yè)信用記錄制度，為市場(chǎng)經(jīng)濟有序運行提供制度保障；加大對市場(chǎng)虛假宣傳、商業(yè)欺詐、商業(yè)詆毀等違法行為的查處力度，構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，引導企業(yè)增強社會(huì )責任感，為社會(huì )公平競爭提供良好市場(chǎng)環(huán)境；堅持把誠信建設融入鄉村發(fā)展，加強村規民約約束機制，構建良好的農村誠信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，將重諾守信、誠信經(jīng)營(yíng)的理念貫穿到農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節，為鄉村經(jīng)濟發(fā)展提供基礎保障；加大誠信教育和典型選樹(shù)力度，發(fā)現和培養一批誠信人物、誠信企業(yè)、誠信群體，積極營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的良好社會(huì )氛圍，使誠實(shí)守信成為全社會(huì )的自覺(jué)追求。

建設文明大寧。實(shí)施鄉風(fēng)文明提升工程，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。深入培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，倡導文明、節約、綠色、低碳消費理念，讓綠色成為一種生活方式和時(shí)尚追求，開(kāi)展“移風(fēng)易俗、推進(jìn)鄉風(fēng)文明”活動(dòng)和道德模范、身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居等評比活動(dòng)，倡導婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，重點(diǎn)整治大操大辦；堅持法治為本，加大農村普法力度，強化法律在維護農民權益、規范市場(chǎng)運行、化解農村社會(huì )矛盾等方面的權威地位，引導廣大農民增強尊法學(xué)法守法用法意識；實(shí)施扶貧扶志工程，強化政策引導、教育引導、典型引導，激發(fā)脫貧內生動(dòng)力，讓貧困群眾想干、敢干、能干、會(huì )干。

建設幸福大寧。打造特色城市風(fēng)貌。全面啟動(dòng)國家衛生城鎮創(chuàng )建工作，搞好城市綠化、美化、亮化，重點(diǎn)實(shí)施曲峨鎮花卉基地、煤層氣產(chǎn)業(yè)園區的綠化工程；繼續引深“打非拆違”專(zhuān)項整治行動(dòng)，啟動(dòng)瓦窯坡、城南路棚戶(hù)區改造項目；全力配合洪大高速公路、隰吉高速公路和沿黃旅游公路建設；加大城市供水、供暖建設力度，新建供熱站2座，新增供熱面積20萬(wàn)平米，強化對供熱運行過(guò)程監測，確保供暖質(zhì)量。推進(jìn)農村人居環(huán)境改善。實(shí)施“四好農村路”項目34個(gè)，建設規模239.47公里；完成行政村飲水安全鞏固提升62個(gè)；啟動(dòng)村級生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工程3個(gè)，整治村級公共空間和庭院環(huán)境6個(gè)，提升村級建筑風(fēng)貌1個(gè)，編制實(shí)用性村莊規劃3個(gè)，申報綠色村莊6個(gè)；推進(jìn)農村“廁所革命”，因地制宜開(kāi)展無(wú)害化改造，確保2020年全縣農村戶(hù)用衛生廁所普及率達到85%以上；安裝“戶(hù)戶(hù)通”廣播衛星電視3000套。

強化人才支撐。圍繞農民新型化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展趨勢，構建農村新型經(jīng)營(yíng)體系，培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型主體，提高對各類(lèi)人才的吸引力；深入開(kāi)展“引老鄉、回故鄉、建家鄉”活動(dòng)，建立健全激勵機制，引導各類(lèi)人才投身鄉村振興，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍;加大基層運轉經(jīng)費保障力度，分層分類(lèi)加強鄉村干部能力和素質(zhì)培訓，著(zhù)力鍛造一支關(guān)鍵時(shí)刻站得出、沖得上、頂得住、打得贏(yíng)的基層干部隊伍。

（三）全力推進(jìn)項目建設

全面貫徹落實(shí)全省“轉型項目建設年”活動(dòng)的總體部署，突出項目引領(lǐng)，以快節奏、高標準推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，激活發(fā)展新引擎。

抓好招商引資。落實(shí)國發(fā)42號、晉發(fā)49號文件精神和攻堅深度貧困優(yōu)惠政策，主動(dòng)融入“一帶一路”大商圈，積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區建設、黃河金三角等國家戰略，創(chuàng )新招商思路，轉變招商模式和方式，注重產(chǎn)業(yè)招商、專(zhuān)業(yè)招商和企業(yè)招商，加快承接產(chǎn)業(yè)轉移；以綠色生產(chǎn)方式為方向，堅持以國家產(chǎn)業(yè)政策引領(lǐng)項目投資，挖掘優(yōu)勢潛力，謀劃優(yōu)質(zhì)項目，積極招引新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，注重新能源產(chǎn)業(yè)、中高端制造業(yè)等領(lǐng)域的招商和有效投入；加強項目?jì)?，建立項目?jì)淇値旌托袠I(yè)子庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，形成邊建設邊補充的良性循環(huán)；嚴格落實(shí)綠色發(fā)展長(cháng)效機制，完善投資項目節能評估審查制度，強化能耗水平的約束性管理，推動(dòng)能效對標和資源循環(huán)利用；嚴把項目立項環(huán)保關(guān)，嚴禁引入高污染、高能耗項目。

完善工作機制。實(shí)行定期調度例會(huì )制度，研究解決全局性、普遍性的重大問(wèn)題；強化包聯(lián)機制，縣級領(lǐng)導每人包聯(lián)1個(gè)重大項目，協(xié)調解決項目推進(jìn)中遇到的突出問(wèn)題；建立跟蹤服務(wù)制度，項目責任單位特別是主要負責人，必須撲下身子，“進(jìn)工地、到一線(xiàn)、解難題”；建立監督管理機制，按照“轉型項目建設年”要求，開(kāi)展好“集中開(kāi)工月”活動(dòng)，到4月底，續建項目全部復工，新建項目開(kāi)工率達到60%以上；將重點(diǎn)項目全部納入“13710”系統管理，對推進(jìn)中的重大問(wèn)題、重大事項進(jìn)行催辦督辦；建立考核激勵制度，將重點(diǎn)項目推進(jìn)情況和成效列入2018年度目標責任考核任務(wù)，獎優(yōu)懲劣。

拓展融資渠道。在統籌用好預算內資金的基礎上，創(chuàng )新融資模式，拓展融資渠道，充分發(fā)揮直接融資的主渠道作用，在基礎設施和公共服務(wù)領(lǐng)域實(shí)施一批PPP標志性項目；規范PPP項目管理，防止PPP異化為融資平臺，推動(dòng)政府與社會(huì )資本合作健康發(fā)展；對照銀行信貸投放重點(diǎn)，分類(lèi)精準促進(jìn)政銀企對接，提高信貸到位率；著(zhù)力激發(fā)民間投資活力，拿出一批受益預期好、適合民間資本特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)項目，鼓勵民間資本通過(guò)組建投標聯(lián)合體的方式參與。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展“六最”營(yíng)商環(huán)境建設年活動(dòng)，全面推進(jìn)企業(yè)投資項目承諾制，推行清單告知、平臺辦理、流程再造、多圖聯(lián)審、收費管理“五統一”；繼續引深優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“1+9”專(zhuān)項行動(dòng)，樹(shù)立“政府就是服務(wù)員、部門(mén)就是保姆”的理念，通過(guò)“全縣公務(wù)員都是企業(yè)辦事員”的項目包聯(lián)制服務(wù)和中小企業(yè)直接入駐標準廠(chǎng)房的定制化服務(wù)，進(jìn)一步暢通政企溝通渠道；堅決整治“紅頂中介”，落實(shí)“一企一警”，從嚴打擊“惡意阻工擾工”，努力為企業(yè)投資、項目建設創(chuàng )造最優(yōu)環(huán)境。

（四）全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

圍繞全省打造“能源革命排頭兵”的目標，充分利用我縣豐富的太陽(yáng)能、風(fēng)能、煤層氣等資源，抓開(kāi)發(fā)、建基地，為加快經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)能。

開(kāi)發(fā)綠色能源。引進(jìn)大型風(fēng)電項目、光伏項目，全力打造以風(fēng)能、光能為主的新能源基地。今年的重點(diǎn)是與中核能源密切合作，投資18億元，啟動(dòng)200兆瓦光伏發(fā)電項目；利用風(fēng)能資源，做好風(fēng)電打捆項目的申報工作，啟動(dòng)風(fēng)力發(fā)電基地建設；抓好正午日電的20兆瓦光伏發(fā)電項目“小升規”工作。

用好清潔能源。大力發(fā)展煤層氣綜合利用，引進(jìn)以煤層氣為原料或燃料的煤層氣液化、發(fā)電、制高純石蠟、制甲醇、冷熱鏈聯(lián)產(chǎn)、精密陶瓷、藥用玻璃等項目。今年要抓好煤層氣勘探開(kāi)發(fā)項目，力爭年產(chǎn)氣量達6.5億方，為煤層氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供充足能源；加快推進(jìn)煤層氣液化調峰項目建設，力爭年底投產(chǎn)達效。

做強產(chǎn)業(yè)園區。發(fā)揮我縣“兩區”同建的優(yōu)勢，引導生產(chǎn)要素向開(kāi)發(fā)區及重點(diǎn)園區傾斜，實(shí)現區域經(jīng)濟融合發(fā)展；依托工業(yè)園區的標準化廠(chǎng)房和移民新區的勞動(dòng)力紅利優(yōu)勢，在服務(wù)好鑫輝電子、治誠科技、山西宇良科技等企業(yè)的基礎上，主動(dòng)承接引進(jìn)高端化、智能化、綠色化等門(mén)類(lèi)眾多的制造企業(yè)落戶(hù)園區，推進(jìn)制造業(yè)向中高端發(fā)展。今年要牢牢抓住全省創(chuàng )建100個(gè)開(kāi)發(fā)區機遇，加快我縣生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)區的申報工作；著(zhù)力提升小馮輕工業(yè)園區、曲峨新興產(chǎn)業(yè)園區兩大經(jīng)濟板塊建設發(fā)展水平，實(shí)施培訓就業(yè)扶貧基地道路建設工程，打造曲峨無(wú)煤小鎮。

培育旅游產(chǎn)業(yè)。抓住全省重點(diǎn)打造“黃河、長(cháng)城、太行”三大旅游板塊的有利機遇，重點(diǎn)規劃建設馬頭關(guān)黃河仙子風(fēng)景旅游區和二郎山生態(tài)康養旅游區，打造大寧黃河旅游經(jīng)濟帶；依托沿黃旅游公路在我縣設立的4個(gè)驛點(diǎn)和10個(gè)停車(chē)場(chǎng)，實(shí)施好旅游景點(diǎn)連線(xiàn)公路建設，把我縣旅游區納入黃河旅游板塊大盤(pán)子；深入挖掘我縣黃河仙子文化、康養文化、黃河農耕文明等文化資源優(yōu)勢，促進(jìn)文旅融合；以養心、養生、養老為發(fā)展方向，把康養文化滲透到民俗濃郁、山清水秀、蔬果香甜的區域，將森林康養、鄉村康養和體育康養相融合，突出抓好“旅游+特色小鎮”“旅游+體育”“旅游+文化”等特色品牌，形成既保護綠水青山、又爭取金山銀山的大寧旅游產(chǎn)業(yè)新局面。

（五）全力推進(jìn)改革創(chuàng )新

作為深度貧困縣，我們必須用好先行先試這個(gè)法寶，著(zhù)力彌補我縣創(chuàng )新活力不足、市場(chǎng)主體不強等短板，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供強大動(dòng)力和體制保障。

深化農業(yè)農村改革。抓好農村四項改革試點(diǎn)。省委將我縣農村四項改革試點(diǎn)列入全省《2018年轉型綜改先行先試任務(wù)清單》，今年重點(diǎn)以昕水鎮羅曲村，曲峨鎮山莊村、道教村，太德鄉茹古村，三多鄉樓底村，徐家垛鄉李家垛村，太古鄉后腰村等7個(gè)村為試點(diǎn)，開(kāi)展好提高農民市場(chǎng)化組織程度改革、深化造林護林營(yíng)林改革、深化農村道路建設養護改革、深化農村水利工程建管改革，充分激發(fā)農村發(fā)展活力。抓好農村土地確權改革掃尾工作。完成承包經(jīng)營(yíng)權登記簿的制作及證書(shū)的打印頒發(fā)，全面落實(shí)家庭承包面積、承包經(jīng)營(yíng)權證書(shū)、承包合同三到戶(hù)；完成4個(gè)自然村應確未確面積的確權工作；完成承包地確權檔案歸檔；建立和完善農村承包地確權數據庫信息平臺。抓好農村承包地“三權分置”改革。全面運轉縣、鄉農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)，建設縣鄉村貫通的流轉交易信息網(wǎng)絡(luò )平臺，在更大范圍促進(jìn)資源資產(chǎn)流轉交易；完善“三權分置”制度體系，落實(shí)二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年等政策措施，制定我縣“以獎代補”扶持土地流轉政策。抓好農村集體產(chǎn)權制度改革。全面啟動(dòng)清產(chǎn)核資和農村集體成員身份確認工作，到今年年底，全縣50%以上的行政村完成清產(chǎn)核資和集體成員確認，10個(gè)試點(diǎn)村全面啟動(dòng)改革工作；進(jìn)一步推進(jìn)股份制改革，探索農村集體經(jīng)濟新的實(shí)現形式和運行機制，力爭集體經(jīng)濟收入5萬(wàn)元以上的村達到55%以上。

推進(jìn)財稅體制改革。加大預算統籌力度，擴大預算公開(kāi)范圍。啟動(dòng)中期財政規劃，全面實(shí)施績(jì)效管理；積極推進(jìn)縣財政事權和支出責任劃分改革，實(shí)現財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式從單一財政分配向市場(chǎng)配置轉變，從無(wú)償投資向有償投資轉變，從直接投資向間接扶持轉變。

深化商事制度改革。全面梳理涉企證照事項，不斷擴大“多證合一”覆蓋面，大力推行市場(chǎng)主體登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執照；積極落實(shí)住所申報承諾制，依法完善我縣工商登記禁設區域清單并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；構建一般程序與簡(jiǎn)易程序相互配套的市場(chǎng)退出機制。

推進(jìn)放管服效改革。繼續精簡(jiǎn)審批事項，壓縮審批流程，縮短審批時(shí)限，最大限度為市場(chǎng)主體解縛松綁；完善權責清單，逐步建立健全上下銜接、系統聯(lián)動(dòng)的權力事項動(dòng)態(tài)調整機制；加快推進(jìn)“證照分離”改革，實(shí)現“照后減證”目標；全面推行網(wǎng)上審批和并聯(lián)審批改革。

在抓好以上重點(diǎn)改革的同時(shí)，全面落實(shí)好、完成好黨和國家機構改革的部署要求，統籌抓好投融資體制、電力體制、市場(chǎng)監管體制和綜合行政執法體制等改革，為加快我縣經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障、注入旺盛活力、凝聚強大動(dòng)力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

（六）全力推進(jìn)生態(tài)治理

堅持把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程，堅定不移走生態(tài)文明發(fā)展之路。

開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和達標排放，強化“散亂污”企業(yè)整治，穩妥推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”；繼續深入開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅，完善大氣污染源清單、重污染天氣應急減排清單和重污染天氣減排措施，強化區域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。

開(kāi)展清水行動(dòng)。全面落實(shí)河長(cháng)制，積極推進(jìn)飲用水、地下水、流域水、黑臭水、污廢水“五水同治”。抓好城鎮和農村集中式飲用水水源地環(huán)境保護工作，保障飲用水源環(huán)境安全；開(kāi)展“控源頭、保清流”專(zhuān)項行動(dòng)，督促排污企業(yè)和企業(yè)負責人落實(shí)治污主體責任；加大昕水河、義亭河河道環(huán)境綜合整治力度，對沿河直排的排污口進(jìn)行全面整治，杜絕污水直排問(wèn)題，確保昕水河達到三類(lèi)水質(zhì)。今年重點(diǎn)實(shí)施第二污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設項目，新建污水管網(wǎng)17.5公里，生活污水收集范圍延伸覆蓋至曲峨鎮曲風(fēng)村；完成新昕污水處理廠(chǎng)尾水深度治理項目并投運。

開(kāi)展凈土行動(dòng)。建立污染地塊行動(dòng)清單和聯(lián)動(dòng)監管機制，著(zhù)力解決土壤污染影響農產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康突出問(wèn)題；加快推進(jìn)垃圾分類(lèi)處置，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理。

推進(jìn)生態(tài)文明建設。在鞏固完善歷年造林成果的同時(shí)，突出抓好三大體系生態(tài)工程建設，全年完成營(yíng)造林8.29萬(wàn)畝；堅持“山水林田河草”綜合治理，制定生態(tài)修復實(shí)施方案，建設生態(tài)修復示范區；繼續抓好護林防火、封山禁牧和病蟲(chóng)害防治工作，嚴格實(shí)行森林防火責任追究制，構建森林防護預警預報體系，確保全縣森林資源安全。

（七）全力推進(jìn)民生改善

民有所呼，必有所應。我們將牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，全力以赴抓好社會(huì )事業(yè)發(fā)展。

辦好人民滿(mǎn)意教育。繼續加大教育投入力度，實(shí)行十五年全免費教育。發(fā)展學(xué)前教育，加快農村幼兒園基礎建設，提高城鄉結合部學(xué)齡前兒童入園率，縣直第二幼兒園在今年秋季實(shí)現開(kāi)園招生；推動(dòng)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，完成初中教育資源整合，今年秋季大寧二中整體搬入高標準、高水平的寄宿制新校區；穩步提升高中教育，確保大寧一中與襄汾中學(xué)教育聯(lián)合體有序運行；完成縣職教中心建設任務(wù)，大力提高中職招生錄取比例。

發(fā)展衛生健康事業(yè)。繼續深化醫藥衛生體制改革，進(jìn)一步健全“三醫聯(lián)動(dòng)”長(cháng)效機制，扎實(shí)推進(jìn)縣鄉醫療機構一體化，確保大寧縣醫療集團持續健康運行；大力推動(dòng)“一站式”結算信息平臺建設，全面推行先診療后付費服務(wù)；加強疾病預防控制，堅持計劃生育基本國策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展；加快實(shí)施大寧縣新醫院建設工程，實(shí)施好33個(gè)村級衛生室標準化建設。

完善社會(huì )保障體系。穩步提高社會(huì )保障待遇水平，推動(dòng)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革入軌運行；健全失業(yè)保險待遇與物價(jià)水平聯(lián)動(dòng)調整機制，扎實(shí)推進(jìn)失能和半失能人員長(cháng)期護理保險；落實(shí)經(jīng)濟困難的高齡與失能老年人補貼以及百歲以上老年人補貼新標準；提升城鄉社會(huì )救助水平，織牢困難群眾基本生活安全網(wǎng)?？h財政將為參加養老保險的農村居民實(shí)行扶貧救助，每人每年100元，為參加合作醫療的農村居民繳納個(gè)人部分，每人每年180元。

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。以提高勞動(dòng)力素質(zhì)為根本，啟動(dòng)實(shí)施全民技能提升工程，讓勞動(dòng)者都學(xué)到一技之長(cháng)；加大覆蓋三次產(chǎn)業(yè)技能培訓力度，變輸出勞動(dòng)力為輸出技能，開(kāi)展勞動(dòng)力轉移和技工定點(diǎn)輸送；持續開(kāi)展就業(yè)援助專(zhuān)項行動(dòng)，做好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動(dòng)力、城鎮失業(yè)人員、“4050”人員、退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)。全年新增城鎮就業(yè)800?人，轉移農村勞動(dòng)力1400人，“大寧技工”培訓2800人，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)培訓350人，城鎮失業(yè)人員再就業(yè)培訓150人。

完善住房保障制度。加快住房供給和保障體系建設，構建租賃并舉的住房制度；加大保障性住房建設力度，啟動(dòng)城鎮棚戶(hù)區住房改造700套；采取實(shí)物配租和貨幣補貼相結合的方式推進(jìn)公租房貨幣化，通過(guò)購買(mǎi)公共服務(wù)方式，提高公租房運營(yíng)保障能力；不斷擴大公租房保障覆蓋面，將符合條件的新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員等群體全部納入保障范圍，加快實(shí)現低保、低收入住房困難家庭應保盡保。

推進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，繼續加強愛(ài)國主義教育，弘揚中華傳統文化，傳播社會(huì )正能量。加快文化基礎設施建設步伐，啟動(dòng)縣公共文化館、圖書(shū)館、美術(shù)館綜合樓建設項目，完成村級文化活動(dòng)場(chǎng)所提升工程78個(gè)；實(shí)施文化惠民工程，開(kāi)展廣場(chǎng)文化消夏月、美麗鄉村行等系列文化活動(dòng)，繼續推行“兩館一站”免費開(kāi)放；抓好文藝創(chuàng )作工作，積極創(chuàng )作謳歌黨、祖國和人民的精品力作；開(kāi)展全民健身活動(dòng)，舉辦好中國大寧國際越野跑挑戰賽暨首屆全民徒步大會(huì )；深入開(kāi)展“掃黃打非”專(zhuān)項治理和校園周邊環(huán)境治理。

（八）全力推進(jìn)安全穩定

將強化和創(chuàng )新社會(huì )治理作為維護社會(huì )穩定的重要措施，讓良好的社會(huì )治理成為我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要保障。

打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰。增強風(fēng)險防控意識。將防范風(fēng)險擺在突出位置，加強對各種風(fēng)險源的調查研判，提高動(dòng)態(tài)監測、實(shí)時(shí)預警能力，推進(jìn)風(fēng)險防控工作科學(xué)化、精細化，力爭不出現重大風(fēng)險。防控金融風(fēng)險。完善金融監管體制機制，規范銀行資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，加強對融資擔保公司等金融機構的監管；強化部門(mén)協(xié)同配合，加強對互聯(lián)網(wǎng)金融的“穿透式”監管；建立不良貸款部門(mén)聯(lián)合清收協(xié)同機制，多策并舉降低銀行不良貸款率；大力推進(jìn)農村信用社的改制化險工作。嚴防政府債務(wù)風(fēng)險。本著(zhù)“量力而行”的原則，不以政府投資基金、政府和社會(huì )資本合作、政府購買(mǎi)服務(wù)等名義變相舉債，防止盲目舉債、過(guò)度舉債，確保債務(wù)風(fēng)險得到有效管理與控制，債務(wù)規模不突破市政府下達的債務(wù)限額。嚴打非法集資等違法行為。建立立體化、社會(huì )化、信息化的非法集資預測預警體系，依法懲治非法吸收公共存款、集資詐騙等非法集資犯罪活動(dòng)，嚴厲打擊金融欺詐、非法金融機構，積極穩妥依法處置各類(lèi)集資案件，守住不發(fā)生區域性風(fēng)險底線(xiàn)。

抓好安全生產(chǎn)工作。明確鄉鎮黨委政府領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任和企業(yè)主體責任，構建橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任體系；開(kāi)展“安全生產(chǎn)執法年”活動(dòng)，嚴格執行“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”，嚴肅查處各類(lèi)非法違法行為；堅持“四不兩直”檢查方式，強化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，加強道路交通、?；?、地質(zhì)災害、油氣長(cháng)輸管道、疫病防護等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險管控和隱患排查治理；推進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，建立健全“問(wèn)題隱患整改清單”“重大隱患領(lǐng)導掛牌督辦清單”“追責問(wèn)責清單”“安全生產(chǎn)黑名單”四個(gè)清單，督促企業(yè)合法合規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；加大安全生產(chǎn)考核權重，嚴格落實(shí)“一票否決”，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢持續穩定。今年重點(diǎn)推進(jìn)“食品安全示范縣”創(chuàng )建工作。

加強和創(chuàng )新社會(huì )治理。加強預防和化解社會(huì )矛盾機制建設，維護和解決好群眾合理合法利益訴求；重視和做好信訪(fǎng)工作，引導群眾依法信訪(fǎng)、理性維權，依法打擊非法纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)行為；完善“平安大寧”建設基層基礎，做好對流動(dòng)人口、嚴重精神障礙患者、社區矯正和刑滿(mǎn)釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理；加強社會(huì )治安防控體系建設，實(shí)施好“雪亮工程”，開(kāi)展好掃黑除惡專(zhuān)項行動(dòng)，嚴密防范和嚴厲打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)；提高預警、應急和依法處置能力，嚴防重大公共安全事件發(fā)生，做好防災減災和救災工作，為我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造安全和諧穩定的環(huán)境。

各位代表，功成不必在我，奮斗當以身先；政聲人去后，民意閑談中。打基礎、利長(cháng)遠是政德之要，我們必須站位高遠、胸懷全局，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，把心思和精力用在夯實(shí)發(fā)展基礎、增強發(fā)展后勁、造福一方百姓上來(lái)，更加注重經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益，更加注重生態(tài)文明，更加注重民生福祉，為實(shí)現大寧振興崛起奠定堅實(shí)基礎。

三、努力建設人民滿(mǎn)意的政府

新時(shí)代新任務(wù)，對政府自身建設提出了新要求。我們要始終堅持與人民心心相印，與人民同甘共苦，與人民團結奮斗，努力建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

強化政治引領(lǐng)。深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，堅決落實(shí)“三個(gè)一以貫之”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到思想上高度認同，政治上堅決擁護，組織上自覺(jué)服從，行動(dòng)上緊緊跟隨。落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，加強陣地建設和管理。提高政治覺(jué)悟，增強政治定力，不折不扣貫徹中央、省委、市委和縣委各項決策部署。

堅持依法行政。加強對新修訂《中華人民共和國憲法》的學(xué)習，嚴格依憲執政、依法行政，加快建設法治政府，把政府活動(dòng)全面納入法治化軌道，做到法定職責必須為、法無(wú)授權不可為。堅持重大行政決策事項公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定相結合，發(fā)揮好法律顧問(wèn)和法律專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )作用，加快構建決策科學(xué)、執行堅決、監督有力的權力運行機制。依法接受人大及其常委會(huì )的法律監督、工作監督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監督，認真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，加強與民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團體的聯(lián)系溝通。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，保障群眾知情權、參與權和監督權，確保政府權力在陽(yáng)光下運行。

提高行政效能。全面深化、拓展、延伸“13710”工作制度，健全首問(wèn)負責、一次性告知等制度，完善“清零”機制和辦法，強化督查結果運用。加快推廣OA辦公系統，年內實(shí)現縣鄉兩級互聯(lián)互通。大力推行政務(wù)服務(wù)一窗受理、一網(wǎng)辦理、一個(gè)機構管理、一枚印章審批，讓數據“多跑路”，群眾和企業(yè)“少跑腿”。加強政府誠信建設，規范政府采購、招投標、招商引資等行為。全面推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，營(yíng)造誠信政務(wù)環(huán)境。穩步推進(jìn)政府系統機構改革，堅持做到隊伍不亂、人心不散、工作不斷。

加強作風(fēng)建設。牢固樹(shù)立“為人民干事是天職、不干是失職”的工作理念，樹(shù)立定了就干、干就干成、干就干好的施政新風(fēng)，堅決整治庸懶散軟拖等不作為、慢作為、亂作為現象。加強政府工作人員的專(zhuān)業(yè)素養和專(zhuān)業(yè)能力建設，持續開(kāi)展領(lǐng)導干部能力提升培訓，著(zhù)力增強學(xué)習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng )新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。繼續深入開(kāi)展領(lǐng)題調研活動(dòng)，大興調查研究之風(fēng)，做到問(wèn)題在一線(xiàn)解決，思路在一線(xiàn)形成，工作在一線(xiàn)推動(dòng)。

抓好政治生態(tài)。落實(shí)全面從嚴治黨的要求，嚴格執行中央八項規定實(shí)施細則及我縣實(shí)施辦法，堅決糾正“四風(fēng)”突出問(wèn)題，重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義新表現，推動(dòng)政府系統全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，鞏固提升“維護核心見(jiàn)諸行動(dòng)”主題教育成果，認真開(kāi)展“強化責任、嚴守紀律、樹(shù)好形象”專(zhuān)項治理活動(dòng)。堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴肅黨內政治生活，使黨員干部心中有戒，行有所止，守住底線(xiàn)，不碰高壓線(xiàn)。堅決懲治各類(lèi)腐敗行為，加強對扶貧資金、社保資金、惠農資金、政府采購、工程招投標等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節的審計監督，推進(jìn)審計全覆蓋。真正把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子，努力營(yíng)造良好的政治生態(tài)。

各位代表，奮斗才能有為，實(shí)干才能興邦，站在新的歷史起點(diǎn)，打贏(yíng)脫貧戰，全面建小康，實(shí)現大寧振興崛起，我們義不容辭、責無(wú)旁貸。讓我們高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的偉大旗幟，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì )各界的監督支持下，不忘初心、牢記使命，為譜寫(xiě)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義大寧篇章而努力奮斗！

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?附：

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《政府工作報告》相關(guān)注釋

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1.“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求：“一個(gè)指引”，即堅定地以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指引?！皟墒钟病?，即按照全面從嚴治黨的要求，持續推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，著(zhù)力構建良好政治生態(tài)，這一手要硬；自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，多策破解經(jīng)濟下行壓力，著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟穩步向好，這一手也要硬。

2.“345”發(fā)展戰略：即建設“三個(gè)強市”、抓好“四大攻堅”、走出“五條路徑”。

3.“12345”工作思路：即圍繞供給側結構性改革這一主線(xiàn)，強化“安全、環(huán)?！眱蓚€(gè)保障，突出“園區經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟、新型城鎮化”三個(gè)重點(diǎn)，抓住“脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉型、項目建設、文化旅游”四個(gè)關(guān)鍵，做好“創(chuàng )新驅動(dòng)、城鄉統籌、綠色崛起、改革開(kāi)放、民生改善”五篇文章。

4.“四個(gè)五”發(fā)展戰略：即實(shí)施富民強縣“五大戰略”，推進(jìn)民生改善“五大工程”，落實(shí)脫貧攻堅“五項舉措”，突出黨的建設“五項工作”。

5.十大扶貧工程：即產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、光伏扶貧、園區扶貧、技工扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、兜底扶貧。

6.“五有”：即貧困村有脫貧產(chǎn)業(yè)、有帶動(dòng)主體、有合作經(jīng)營(yíng)組織，貧困戶(hù)有增收產(chǎn)業(yè)項目，有勞動(dòng)能力的貧困人口有技能。

7.“三保險、三救助”：“三保險”，即通過(guò)基本醫保、大病保險和補充的醫療保險，確保貧困人口住院總費用實(shí)際報銷(xiāo)比例達到90%以上?！叭戎?，即對農村建檔立卡貧困人口個(gè)人繳費由財政資金給予全額救助，對24種大病的晚期患者由民政部門(mén)給予一次性每人5000元的大病關(guān)懷救助，對少數農村特困人口由民政部門(mén)特殊幫扶。

8.“雙簽約”：即家庭醫生團隊與貧困群眾簽約，解決群眾看病問(wèn)題；鄉村干部團隊與貧困群眾簽約，解決群眾報銷(xiāo)問(wèn)題。

9.“5321”小額信用貸款：即建檔立卡貧困戶(hù)可獲得5萬(wàn)元以下，3年以?xún)?，免抵押免擔保，享受風(fēng)險補償和政府貼息政策。

10.“一體兩翼四驅動(dòng)”：即將縣城打造為核心吸引物，以馬頭關(guān)景區和二郎山景區為兩翼，以歷史文化游、生態(tài)休閑游、鄉村風(fēng)情游、體育健身游為驅動(dòng)。

11.?河長(cháng)制：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》明確提出，由省、市、縣、鄉各級黨委或政府主要負責同志擔任“河長(cháng)”，負責轄區內河流的水污染治理、水資源保護、河湖水域岸線(xiàn)管理保護、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、河湖執法監管等工作。

12.?土十條：2016年5月28日，國務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計劃》，簡(jiǎn)稱(chēng)“土十條”。

13.“四好農村路”：即建好、管好、護好、運營(yíng)好農村公路。

14.“四個(gè)意識”：即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

15.“13710”工作制度：根據省政府辦公廳《關(guān)于落實(shí)“13710”工作制度的通知》（晉政辦發(fā)〔2016〕64號），對省政府重大決策、重要部署，實(shí)行“13710”電子臺賬管理;“1”即當天要研究部署；“3”即3天內要向省政府反饋辦理情況;“7”即一般性問(wèn)題原則上7天內要落實(shí)解決；“1”即重大問(wèn)題包括一些復雜問(wèn)題要在1個(gè)月內落實(shí)解決，確實(shí)解決不了的，要拿出解決的時(shí)間節點(diǎn)和方案;“0”即所有事項都要跟蹤到底、銷(xiāo)號清零，事事有著(zhù)落，件件有結果。

16.“五位一體”：即經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設五位一體。

17.“四個(gè)全面”：即全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨

18.“示范區”“排頭兵”“新高地”：即建設資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展示范區、打造能源革命排頭兵、構建內陸地區對外開(kāi)放新高地。

19. 138工作思路：即聚焦爭當全省轉型發(fā)展排頭兵這一目標，打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、防治污染三大攻堅戰，抓好供改綜改、產(chǎn)業(yè)轉型、項目建設、對外開(kāi)放、鄉村振興、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、民生福祉等八項工作。

20.“一帶一路”：即“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。

21. PPP：即Public—Private—Partnership的字母縮寫(xiě)，通常譯為“公共私營(yíng)合作制”，是指政府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權協(xié)議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動(dòng)更為有利的結果。

22.“六最”營(yíng)商環(huán)境：即“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營(yíng)商環(huán)境。

23.“紅頂中介”：指政府官員通過(guò)形形色色的手續、關(guān)卡、資質(zhì)、認證，蠶食行政審批改革的紅利。

24.“三權分置”：指農村土地集體所有權、農戶(hù)承包權、土地經(jīng)營(yíng)權“三權”分置并行。

25.“多證合一”：在“五證合一、一照一碼”登記制度改革的基礎上，將更多涉企證照與營(yíng)業(yè)執照整合，更加便利群眾辦事創(chuàng )業(yè)。

26.“放管服效”：即簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)、提高效能。

27.“三醫聯(lián)動(dòng)”：即醫保體制改革、衛生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動(dòng)。

28.“4050”人員：即女40歲以上、男50歲以上，處于勞動(dòng)年齡段，本人就業(yè)愿望迫切，但因自身就業(yè)條件較差、技能單一等原因，難以在勞動(dòng)力市場(chǎng)競爭就業(yè)的勞動(dòng)者。

29.“四個(gè)一律”：即對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的有關(guān)單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實(shí)監管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

30.“五個(gè)一批”：即曝光一批重大安全隱患、懲治一批典型違法行為、通報一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。

31.“四不兩直”：即不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報、不用陪同和接待，直插基層、直奔現場(chǎng)。

32.“四個(gè)自信”：即中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

33.“四個(gè)服從”：即黨員個(gè)人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì )和中央委員會(huì )。

34.“三個(gè)一以貫之”：即堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義要一以貫之，推進(jìn)黨的建設新的偉大工程要一以貫之，增強憂(yōu)患意識、防范風(fēng)險挑戰要一以貫之。

35. OA：即Office Automation的簡(jiǎn)寫(xiě)，是將化辦現代公和計算機技術(shù)結合起來(lái)的一種新型的辦公方式，目的是提高效率。

36.“雙隨機、一公開(kāi)”：即在監管過(guò)程中隨即抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。