大寧縣十七屆人大四次會(huì )議文件

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政府工作報告

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——2024年3月11日在大寧縣第十七屆人民代表大會(huì )

第四次會(huì )議上

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大寧縣人民政府縣長(cháng) 王志華

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各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

過(guò)去一年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是大寧高質(zhì)量發(fā)展蓄勢而發(fā)、初見(jiàn)成效的一年。面對各種風(fēng)險挑戰和艱巨任務(wù)，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，堅決落實(shí)省市決策部署，在縣委堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)監督支持下，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和攻堅克難的奮斗姿態(tài)，凝心聚力謀發(fā)展，鉚足干勁抓落實(shí)，全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新進(jìn)展、實(shí)現新突破。

一年來(lái)，我們全力以赴抓經(jīng)濟、謀發(fā)展，以經(jīng)濟運行的穩步向好提升高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。我們克服各種不利因素，全力打好經(jīng)濟增長(cháng)主動(dòng)仗。全縣地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)6%，規上工業(yè)增加值同比增長(cháng)4.7%，固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)20.8%，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)10.5%，限額以上社會(huì )消費品零售額同比增長(cháng)22.3%，一般公共預算收入同比增長(cháng)17%，城鎮居民人均可支配收入同比增長(cháng)6.2%，農村居民人均可支配收入同比增長(cháng)11.5%，主要經(jīng)濟指標均好于上年，為高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)提速、趕超進(jìn)位提振了信心、夯實(shí)了基礎。

一年來(lái)，我們全力以赴抓產(chǎn)業(yè)、上項目，以三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)同推進(jìn)積蓄高質(zhì)量發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢?！疤亍薄皟?yōu)”農業(yè)發(fā)展邁出新步伐，全縣“寧脆”蘋(píng)果種植規模達到2萬(wàn)畝，與山西農大共建全省首個(gè)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)研究院，全市規模最大、功能齊全的水果供應鏈基地建成投用。在上海、三亞等地成功舉辦多場(chǎng)品牌推介會(huì )，“大寧寧脆蘋(píng)果”品牌影響力大幅提升。大棚瓜菜、高產(chǎn)糧食、道地藥材、優(yōu)質(zhì)飼草和規模養殖業(yè)加快發(fā)展。煤成氣延鏈強鏈取得新成效，中石油深層煤層氣開(kāi)采技術(shù)實(shí)現革命性突破，年產(chǎn)氣量超7億方。通過(guò)招商引資，煤層氣集采輸配、液化調峰等產(chǎn)業(yè)項目開(kāi)工建設，為工業(yè)經(jīng)濟注入新動(dòng)能。文旅體產(chǎn)業(yè)融合走出新路徑，利用沿黃優(yōu)勢，與吉縣聯(lián)手舉辦黃河汽車(chē)越野挑戰賽，國內119個(gè)專(zhuān)業(yè)車(chē)隊、400多位車(chē)手參賽，以體育賦能鄉村振興，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供了新的范例。

一年來(lái)，我們全力以赴抓城建、護生態(tài)，以營(yíng)商環(huán)境的全面優(yōu)化夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎支撐?？h城環(huán)境明顯改善，持續推進(jìn)縣城更新行動(dòng)，昕水河公園、濱河路東延、昕水河治理等一批重點(diǎn)城建項目相繼竣工，劃行歸市，整治“臟亂差”，推行“垃圾不落地”試點(diǎn)，新增綠化面積2.3萬(wàn)平方米，城區亮化美化覆蓋面進(jìn)一步擴大。生態(tài)環(huán)境持續向好，建立空氣質(zhì)量監測預警機制，找準癥結、靶向施策，全年空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數326天，排名全市第1。謀劃實(shí)施4個(gè)“一泓清水入黃河”工程，常態(tài)化開(kāi)展巡河整治，昕水河黑城村國考斷面水質(zhì)穩定在地表水Ⅱ類(lèi)。我縣成功入選省級生態(tài)文明建設示范區。營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )優(yōu)爭先，深化審批制度改革，審批事項、審批時(shí)限壓減20%以上。創(chuàng )新項目審批“碼上服務(wù)”品牌。大力培育經(jīng)營(yíng)主體，全年新增2329戶(hù)，其中涉稅主體占到71.97%，名列全市第1。

一年來(lái)，我們全力以赴抓基礎、惠民生，以人民群眾的品質(zhì)生活展現高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。優(yōu)化辦學(xué)條件，大寧一中新校區建成啟用，新招錄教師41名，辦學(xué)環(huán)境、師資力量得到改善。高考二本B類(lèi)以上達線(xiàn)105人，創(chuàng )歷史新高。改善醫療服務(wù)，常態(tài)化聘請三甲醫院專(zhuān)家坐診、下鄉義診，醫療服務(wù)水平不斷提高。合理調整縣城醫療資源，通過(guò)縣醫院舊址改造和中醫院回遷，為群眾就近就醫提供便利。擴大勞動(dòng)就業(yè)，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，縣級零工市場(chǎng)投入使用。多措并舉穩定和擴大就業(yè)，全年城鎮新增就業(yè)835人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)1669人。加強社會(huì )保障，做好社會(huì )救助、扶弱濟困工作，累計投入3965萬(wàn)元落實(shí)城鄉低保、特困供養和殘疾人等兜底保障政策。2023年縣委縣政府確定的8件民生實(shí)事全部落實(shí)，老百姓的幸福感、滿(mǎn)意度進(jìn)一步增強。

一年來(lái)，我們全力以赴抓安全、保穩定，以社會(huì )大局的和諧穩定守牢高質(zhì)量發(fā)展的底線(xiàn)紅線(xiàn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，深入開(kāi)展“三個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”，全年累計排查整治一般安全隱患4976條、重大安全隱患64條，本質(zhì)安全水平有效提升。加強和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，全年辦理信訪(fǎng)事項202批204人次，及時(shí)受理率、按期辦結率、群眾滿(mǎn)意率好于往年。加快社會(huì )治安防控體系建設，強化公共安全管理，加強重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所管控，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，破獲刑事案件63起，有效維護了全縣大局穩定。

一年來(lái)，我們全力以赴抓落實(shí)、提效能，以服務(wù)質(zhì)效的全面提升展現有為政府的責任擔當。縣政府堅持“第一議題”學(xué)習制度，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，及時(shí)學(xué)習傳達習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神，堅決捍衛“兩個(gè)確立”，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護”。依法接受縣人大法律監督和工作監督，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監督，135件人大建議、政協(xié)提案全部辦復。樹(shù)牢“習慣過(guò)緊日子”思想，加強“三公”經(jīng)費管理，把有限的資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，加強重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范，著(zhù)力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。認真落實(shí)中央八項規定精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，政府系統凝心聚力、干事創(chuàng )業(yè)的氛圍更加濃厚。

與此同時(shí)，國防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障工作扎實(shí)推進(jìn)，民族宗教、外事、婦女、兒童、青少年、審計、統計、氣象、老齡、殘疾人、紅十字等各項工作都取得新進(jìn)展。

各位代表！回顧過(guò)去一年，任務(wù)艱巨繁重，成績(jì)來(lái)之不易。這些成績(jì)的取得，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果，是省市和縣委堅強領(lǐng)導的結果，是全縣干部群眾勠力同心、砥礪奮斗的結果，同時(shí)凝聚著(zhù)各位人大代表、政協(xié)委員的心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團體，向駐寧部隊、公安干警和所有關(guān)心支持大寧發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟總量小、發(fā)展速度慢，經(jīng)濟穩定增長(cháng)的基礎還不夠牢固；農業(yè)規?；?、市場(chǎng)化程度不高，煤成氣資源優(yōu)勢還沒(méi)有充分轉化為工業(yè)優(yōu)勢，規上服務(wù)業(yè)企業(yè)空白，文旅產(chǎn)業(yè)剛剛起步；就業(yè)、教育、醫療、養老、撫幼等事關(guān)老百姓切身利益的事情還有不少短板弱項；政府系統抓經(jīng)濟、抓發(fā)展、抓項目的能力水平還有待提升，等等。我們將采取有力舉措，在今后工作中切實(shí)加以解決。

二、2024年工作安排

今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年工作，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，認真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)提速，全面深化改革開(kāi)放，著(zhù)力加強科技創(chuàng )新，不斷深化全方位轉型，在踐行領(lǐng)袖囑托、擔當重大使命上展現新作為，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會(huì )預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的快速增長(cháng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì )穩定，聚焦全市“三個(gè)努力成為”，實(shí)施“五大戰略”，狠抓八項重點(diǎn)工作，著(zhù)力打造“雙百雙區”，全面建設“實(shí)力大寧”“活力大寧”“魅力大寧”，奮力譜寫(xiě)中國式現代化大寧篇章。

今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)10%以上，規上工業(yè)增加值增長(cháng)10%以上，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)14%以上，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8%左右，一般公共預算收入增長(cháng)10%以上，城鎮居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，農村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟增長(cháng)水平。各項約束性指標不折不扣完成市定任務(wù)。

實(shí)現上述目標，并在實(shí)際工作中盡可能爭取更好結果，需要全縣上下齊心協(xié)力、共同奮斗，始終保持“闖”的勁頭、“拼”的精神、“爭”的勇氣，在統籌做好各項工作的基礎上，重點(diǎn)從十個(gè)方面加速加力：

（一）在“特”“優(yōu)”農業(yè)發(fā)展上加速加力

立足產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動(dòng)“特”“優(yōu)”農業(yè)規?；?、標準化、品牌化、市場(chǎng)化，延鏈補鏈強鏈，發(fā)展現代農業(yè)、高效農業(yè)。

培育品牌精品。以“大寧寧脆蘋(píng)果”品牌建設為重點(diǎn)，加快建設全省“特”“優(yōu)”蘋(píng)果試驗示范生產(chǎn)基地。擴規模，今年繼續按照“兩新三化”模式，新發(fā)展“寧脆”蘋(píng)果5000畝以上，總產(chǎn)量達到500萬(wàn)斤以上，更好發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用。強管理，優(yōu)化“大寧寧脆蘋(píng)果”和紅富士、玉露香梨生產(chǎn)技術(shù)規程，推行果園標準化生產(chǎn)、智能化管理和全程托管服務(wù)，實(shí)施水肥一體化工程2500畝，力爭優(yōu)質(zhì)商品果率達到85%以上。創(chuàng )品牌，盡快完成“大寧寧脆蘋(píng)果”區域公共品牌注冊，積極“走出去”參加各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì )、推介會(huì )、交流會(huì )，加強產(chǎn)銷(xiāo)對接，拓寬外銷(xiāo)渠道，不斷提升大寧水果的知名度和影響力，力爭入選“山西精品”。

優(yōu)化區域布局。按照“瓜菜沿川、溝壩糧田、水果上塬、生態(tài)護坡、種草養畜”思路，因地制宜，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。今年新發(fā)展設施大棚100座以上，通過(guò)加強管理和技術(shù)指導，建成一批精品瓜果蔬菜基地。實(shí)施糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，大力推廣有機旱作農業(yè)，糧食種植面積、產(chǎn)量穩定在15萬(wàn)畝和5600萬(wàn)斤以上。利用荒山荒坡發(fā)展連翹、山桃、山杏等生態(tài)經(jīng)濟林2萬(wàn)畝，促進(jìn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏(yíng)。推廣巨菌草、綠洲一號等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草，擴大廢棄土窯洞養羊、設施養牛養豬規模，實(shí)現飼草業(yè)、畜牧業(yè)互促互補、共同發(fā)展。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)農業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快形成以農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售于一體的產(chǎn)業(yè)集群。建設晉西南水果集散中心，充分發(fā)揮水果供應鏈基地水果儲存、分選包裝、產(chǎn)品展銷(xiāo)、貨運物流、網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)等功能，與浙江東日集團開(kāi)展聯(lián)合招商，積極對接國內重點(diǎn)城市果品市場(chǎng)，盡快招引一批大型果品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，形成高地效應，發(fā)揮集散功能，提升我縣水果產(chǎn)業(yè)整體水平。建設農產(chǎn)品加工業(yè)園區，引進(jìn)落地一批農產(chǎn)品精深加工企業(yè)，培育以糧食、果品、蔬菜精深加工為主的農產(chǎn)品加工業(yè)集群。建設大寧農資交易市場(chǎng)，圍繞蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)農資采購、批發(fā)配送、信息服務(wù)等功能，出臺獎勵政策，吸引縣內外商家，在東城新區打造服務(wù)大寧、輻射周邊縣的綜合性農資交易市場(chǎng)。建設白酒專(zhuān)業(yè)鎮，加快昕宗酒業(yè)瓶裝酒灌裝生產(chǎn)線(xiàn)和二期廠(chǎng)房建設，開(kāi)展“宗酒”品牌中華老字號宣傳推介，全面提升白酒產(chǎn)能和市場(chǎng)影響力。同時(shí)，發(fā)揮昕宗酒業(yè)“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)作用，帶動(dòng)肉牛養殖、高粱種植、有機白酒生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、循環(huán)發(fā)展。

抓好鞏固銜接。扎實(shí)做好防返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶，嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”，持續鞏固提升“三保障”和飲水安全，強化易地搬遷后續扶持和扶貧項目資產(chǎn)管理，全面落實(shí)促進(jìn)脫貧人口增收政策措施，堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。65%以上的銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉村振興。

（二）在清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加速加力

圍繞建設臨汾市大寧煤成氣綜合開(kāi)發(fā)利用示范區的定位，全力推動(dòng)煤成氣全產(chǎn)業(yè)鏈和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，培育工業(yè)新增長(cháng)極。

抓好增儲上產(chǎn)。支持中石油煤層氣公司深層煤層氣產(chǎn)能項目，加快大吉1集氣站和吉深6-7深層煤層氣產(chǎn)能項目建設，專(zhuān)班對接、靠前服務(wù)，力爭2024年我縣境內產(chǎn)氣量突破10億方。加強與中石油深度合作，培育采氣服務(wù)、運輸銷(xiāo)售等企業(yè)。

促進(jìn)就地消納。加快煤層氣集采輸配、液化調峰、提氦等中下游產(chǎn)業(yè)鏈項目建設。信億達日處理200萬(wàn)方煤層氣液化調峰項目力爭年內完成建設任務(wù)，提氦上產(chǎn)項目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。深入對接和推進(jìn)鹽穴儲氣、制碳納米管、制氫等新材料新技術(shù)項目。圍繞管、輸、儲、運四個(gè)樞紐環(huán)節，加強規劃、完善管理、保障安全。加快煤成氣89#閥室上載項目實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。恒德能源、恒德世新兩個(gè)工業(yè)企業(yè)盡快升規入統，多作貢獻。

加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托風(fēng)光資源，加快推進(jìn)總裝機容量429兆瓦的5個(gè)光伏、風(fēng)電項目。實(shí)行政府班子成員“一對一”包聯(lián)機制，倒排工期、掛圖作戰，力爭年內全部開(kāi)工建設，遠景風(fēng)電和中電農創(chuàng )、北京夏初兩個(gè)光伏項目并網(wǎng)發(fā)電。

（三）在服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效上加速加力

貫徹落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，進(jìn)一步增強對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。

盤(pán)活存量。扎實(shí)開(kāi)展第五次全國經(jīng)濟普查，全面摸清服務(wù)業(yè)家底和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，確保應納盡納、應統盡統。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)八大專(zhuān)班作用，幫助企業(yè)降本減負、排憂(yōu)解難。密切關(guān)注服務(wù)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，對達到申報入庫條件的企業(yè)，專(zhuān)人提供業(yè)務(wù)指導，確保按時(shí)入庫，今年力爭新增限上批零住餐企業(yè)3家以上。

擴大增量。緊盯五一、國慶等節假日，開(kāi)展促消費系列活動(dòng)，最大限度釋放消費潛能，帶動(dòng)限額以上社會(huì )消費品零售額增速達到10%以上。全面落實(shí)提高公積金貸款額度等政策，支持居民剛性和改善性住房需求，著(zhù)力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展。

激活變量。深入開(kāi)展服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效“十大行動(dòng)”，分類(lèi)制定支持政策，著(zhù)力構建優(yōu)質(zhì)高效的現代服務(wù)業(yè)體系。重點(diǎn)圍繞農產(chǎn)品倉儲批發(fā)、煤層氣產(chǎn)銷(xiāo)儲運、古賢水庫開(kāi)工建設等，培育一批有實(shí)力的本土服務(wù)業(yè)企業(yè)，力爭規上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現破零。持續深化“產(chǎn)業(yè)+電商”融合發(fā)展，發(fā)揮鄉村e鎮資源優(yōu)勢，推動(dòng)農村電子商務(wù)體系和快遞物流體系貫通發(fā)展，建設農村寄遞物流統倉共配示范縣。

（四）在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上加速加力

積極打造高效便捷、公平有序的營(yíng)商環(huán)境，持續激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng )造力，為高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)提速提供重要保障。

優(yōu)化審批流程。持續深化行政審批制度改革，推動(dòng)所有審批事項向全國最短時(shí)限看齊，今年力爭75%的常規性辦理事項達到全國最短時(shí)限，最大限度實(shí)現便企利民。創(chuàng )新用好項目審批“碼上服務(wù)”大寧品牌，進(jìn)一步完善5項“碼”上集成服務(wù)工作機制，加速項目審批和開(kāi)工建設。深入推進(jìn)工程建設項目審批制度改革，進(jìn)一步拓展企業(yè)投資項目承諾制范圍，完善并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收工作機制，不斷提高企業(yè)項目審批質(zhì)效。

強化為企服務(wù)。用好“早餐會(huì )、下午茶、夜沙龍”等政企對接機制，搭建政企溝通“直通車(chē)”，與企業(yè)高效對接，面對面“問(wèn)訴求”，點(diǎn)對點(diǎn)“解難題”，支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。深入開(kāi)展“解難題、理舊賬、清欠款”“兩不一欠”等專(zhuān)項整治行動(dòng)，持續用好“辦不成事”反映窗口、投訴監督舉報專(zhuān)線(xiàn)，嚴厲打擊損害營(yíng)商環(huán)境行為，推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境持續向好。

培育經(jīng)營(yíng)主體。堅持保主體、增主體、活主體、強主體并重，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體量質(zhì)齊升。用好承載產(chǎn)業(yè)轉型、企業(yè)集聚的“十大平臺”，打好惠企政策“組合拳”，多元化培育經(jīng)營(yíng)主體，全縣經(jīng)營(yíng)主體保持在7200戶(hù)以上，企業(yè)數量和占比持續提升。在產(chǎn)業(yè)集聚區試點(diǎn)開(kāi)展政銀企合作，設立專(zhuān)項資金池，拓寬中小微企業(yè)融資渠道，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題。

（五）在重點(diǎn)項目建設上加速加力

牢固樹(shù)立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，一體推進(jìn)項目謀劃、資金爭取、招商引資等重點(diǎn)工作，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

謀項目。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、政策資金投向，科學(xué)謀劃儲備一批投資規模大、支撐帶動(dòng)能力強的大項目、好項目，確保我縣項目盤(pán)子穩定在100億元左右，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)項目根基。

促開(kāi)工。堅持以“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動(dòng)為抓手，重點(diǎn)抓好總投資103億元的41個(gè)新建項目前期手續辦理，提高項目成熟度，推動(dòng)項目早日投產(chǎn)達效。用好重點(diǎn)項目指揮長(cháng)機制和項目建設全鏈條管理機制，加快重點(diǎn)項目建設進(jìn)度，一季度省市重點(diǎn)項目開(kāi)復工率達到50%以上，以首季“開(kāi)門(mén)紅”引領(lǐng)“季季紅”，確?！叭昙t”。

抓投入。立足縣情實(shí)際，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，密切跟蹤國家政策動(dòng)向和資金投向，積極申報中央預算內投資、專(zhuān)項債、專(zhuān)項資金以及萬(wàn)億特別國債，不斷提升項目策劃包裝水平，爭取更多政策資金落地。

強招商。著(zhù)眼產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，緊盯京津冀、長(cháng)三角、雄安新區、粵港澳大灣區、西成渝等招商引資新老戰場(chǎng)，圍繞煤成氣、現代農業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)等招商方向，分門(mén)別類(lèi)開(kāi)展專(zhuān)題招商、靶向招商、精準招商。加快推進(jìn)園區二期招商，引進(jìn)一批新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品等“六新”企業(yè)，培育輕工產(chǎn)業(yè)集群。

（六）在科技創(chuàng )新和改革開(kāi)放上加速加力

堅持以創(chuàng )新增動(dòng)能、以改革激動(dòng)能、以開(kāi)放聚動(dòng)能，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷塑造大寧高質(zhì)量發(fā)展新活力、新優(yōu)勢。

強化創(chuàng )新驅動(dòng)。堅持把創(chuàng )新作為第一動(dòng)力，不斷拓寬用人視野，激發(fā)人才創(chuàng )造活力，推動(dòng)工作破題開(kāi)局、落地見(jiàn)效。充分發(fā)揮蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)研究院和博士流動(dòng)站作用，開(kāi)展蘋(píng)果“特”“優(yōu)”新品種研發(fā)，推動(dòng)科研成果高效轉化。發(fā)揮好煤成氣行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家團隊力量，為煤成氣綜合開(kāi)發(fā)利用、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供技術(shù)支持，推動(dòng)示范區創(chuàng )建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

全面深化改革。實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)，健全完善現代企業(yè)管理制度，加強國有資產(chǎn)集中統一監管，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值。推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)擴面提質(zhì)增效，推廣“13513”農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)模式，全年試點(diǎn)托管2.5萬(wàn)畝以上。統籌推進(jìn)財稅、金融等其他領(lǐng)域改革取得突破，力爭形成更多大寧方案、大寧路徑、大寧經(jīng)驗。

積極擴大開(kāi)放。加強與京津冀、長(cháng)三角、關(guān)中平原城市群等區域交流合作，充分利用自身比較優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移。加大對外招商引資和產(chǎn)業(yè)合作力度，幫助鴻晉公司降成本、提產(chǎn)能、增效益，穩定國外市場(chǎng)。支持山西寧脆果業(yè)有限公司對接海外市場(chǎng)，推動(dòng)大寧蘋(píng)果出口，不斷提升大寧蘋(píng)果市場(chǎng)影響力和美譽(yù)度。

（七）在城鄉一體化建設上加速加力

堅持把推進(jìn)新型城鎮化與鄉村全面振興有機結合起來(lái)，推動(dòng)城鄉融合、區域協(xié)調發(fā)展。

加速城市更新。聚焦“雙品質(zhì)”建設，加快推進(jìn)老舊小區改造等重點(diǎn)城建項目，進(jìn)一步優(yōu)化城市布局、完善路網(wǎng)結構、改善城市面貌。推進(jìn)建筑立面改造、城市美化、夜景亮化等項目，提升城市形象和顏值。穩妥推進(jìn)地災治理和棚戶(hù)區改造，推動(dòng)朝陽(yáng)溝—幸福溝地災隱患治理試點(diǎn)，及早消除安全隱患，改善人居環(huán)境。

完善基礎設施。加快實(shí)施市政交通工程，啟動(dòng)昕水河2號公園地下停車(chē)場(chǎng)項目建設，進(jìn)一步緩解縣城停車(chē)難問(wèn)題。實(shí)施污水處理廠(chǎng)提標改造工程，不斷提升城市功能。加速布局新能源充電樁，年底前實(shí)現公共充電樁5個(gè)鄉鎮全覆蓋，黃河一號旅游公路驛站全覆蓋，充電距離小于50公里。突出抓好農村“水電路網(wǎng)”基礎設施建設，進(jìn)一步補齊農村基礎設施短板弱項。

建設和美鄉村。學(xué)習借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，因地制宜、突出特色，打造具有本地特點(diǎn)的宜居、宜業(yè)、宜游美麗鄉村。扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興示范創(chuàng )建，今年創(chuàng )建鄉村振興示范村2個(gè)、鄉村旅游振興示范村1個(gè)。持續深化農村人居環(huán)境整治，全面推進(jìn)廁所、垃圾、污水“三大革命”和農村危房改造，推動(dòng)村容村貌整體提升。

（八）在文旅體深度融合上加速加力

以“大河文明、山水大寧”為主題，依托沿黃旅游公路、黃河越野挑戰賽、馬斗關(guān)景區等資源，持續推動(dòng)文旅體深度融合、多元發(fā)展。

加快景區景點(diǎn)建設。圍繞打造“黃河仙子”文旅品牌，加快推進(jìn)馬斗關(guān)景區質(zhì)量提升和周邊文創(chuàng )產(chǎn)品設計制作，提升文旅品牌市場(chǎng)影響力。完成馬斗關(guān)景區游客接待中心建設，有序開(kāi)發(fā)二郎山、笊籬寨，逐步修復資圣寺和桑峨民宅大院，串聯(lián)打造精品旅游線(xiàn)路。以黃河沿線(xiàn)村落為重點(diǎn)，謀劃建設一批具有黃河特色文化、蘊含地域風(fēng)情的精品民宿，打造大寧民宿品牌，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

大力發(fā)展賽事經(jīng)濟。辦好2024年度黃河越野挑戰賽，進(jìn)一步豐富比賽內容，擴大賽事規模，打造華北乃至全國最高規格的汽車(chē)越野賽事。探索建立黃河越野專(zhuān)業(yè)賽事和日常體驗相結合的運營(yíng)管理機制，越野營(yíng)地、越野賽道對公眾開(kāi)放，吸引全國越野愛(ài)好者自發(fā)組織開(kāi)展各種形式的越野體驗和休閑娛樂(lè )活動(dòng)，帶動(dòng)吃、住、行、游、購、娛等多種旅游業(yè)態(tài)全面發(fā)展，拉動(dòng)消費增長(cháng)。

強化文旅宣傳推介。利用光明日報社定點(diǎn)幫扶大寧的契機，通過(guò)各種媒介加大旅游信息推送和旅游產(chǎn)品推廣。舉辦專(zhuān)題推介會(huì )、文化旅游節等系列活動(dòng)，通過(guò)線(xiàn)下采風(fēng)、線(xiàn)上直播等方式，提升大寧文旅對外知名度和影響力。

（九）在增進(jìn)民生福祉上加速加力

堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷把高質(zhì)量發(fā)展成果轉化為人民群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。

強化穩崗就業(yè)。深入推進(jìn)“人人持證、技能山西”建設，開(kāi)展多層次、多類(lèi)型技能培訓，提升群眾就業(yè)技能。強化對返鄉農民工、脫貧勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)指導，幫助實(shí)現穩定就業(yè)。加強零工市場(chǎng)規范化建設，滿(mǎn)足群眾多元化就業(yè)需求。規范勞動(dòng)用工管理，穩妥高效解決各類(lèi)欠薪問(wèn)題，保障農民工合法權益。

提升公共服務(wù)。加快推進(jìn)職業(yè)中學(xué)、城關(guān)小學(xué)改建、第四幼兒園建設等項目，改善辦學(xué)條件；深化大寧一中與襄汾高中教聯(lián)體辦學(xué)，持續鞏固“雙減”成果，推動(dòng)縣域教育資源均衡發(fā)展。深化公立醫院改革，加強醫務(wù)人員“三基三嚴”培訓考核，嚴格落實(shí)18項醫療質(zhì)量安全制度，強化醫療管理，提升服務(wù)質(zhì)量。公辦托育機構年內建成投用，為群眾提供優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)。深入開(kāi)展美麗大寧鄉村行、消夏月、送戲下鄉、全民閱讀等各類(lèi)群眾文化活動(dòng)，進(jìn)一步豐富群眾精神文化生活。

完善社會(huì )保障。持續推進(jìn)參保擴面，落實(shí)好各項社保政策，強化基金監管，確保社保待遇及時(shí)足額發(fā)放到位。落實(shí)重特大疾病醫療保險和救助制度，應保盡保、應享盡享。健全社會(huì )救助體系，全面落實(shí)城鄉低保、特困供養、臨時(shí)救助等兜底保障政策，切實(shí)加強對老年人、孤兒、農村留守兒童的關(guān)心關(guān)愛(ài)。

推進(jìn)污染防治。堅持以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰。全面落實(shí)控煤、控氣、控塵、控車(chē)、控燒“五控”措施，保障空氣質(zhì)量穩定向好。開(kāi)展水環(huán)境綜合治理，鞏固“清河”“清四亂”成果，加快推進(jìn)昕水河人工濕地和新昕污水處理廠(chǎng)尾水濕地提標改造工程，確保昕水河黑城村國考斷面水質(zhì)穩定在地表水Ⅱ類(lèi)標準，實(shí)現“一泓清水入黃河”。強化農業(yè)面源污染防治，抓好畜禽養殖場(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)監管，確保土壤環(huán)境安全。

各位代表，我們堅持把群眾的“身邊小事”作為政府的“頭等大事”。今年，在全面落實(shí)省政府15件民生實(shí)事的基礎上，再集中力量辦好一批讓群眾看到變化、見(jiàn)到成效、感到實(shí)惠的民生實(shí)事，在件件實(shí)事中惠民生，在點(diǎn)點(diǎn)滴滴中暖民心。

（十）在維護社會(huì )穩定上加速加力

統籌發(fā)展和安全，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，扎實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。

抓牢安全生產(chǎn)。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴格落實(shí)“三管三必須”要求，以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)為抓手，全面排查整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患，實(shí)現重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，重大安全風(fēng)險可控在控。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現代化，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責任體系，強化安全生產(chǎn)監管執法，嚴厲打擊違法違規行為，推動(dòng)安全責任落實(shí)、工作落地，切實(shí)守牢安全底線(xiàn)。

抓實(shí)風(fēng)險防范。防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生區域性金融風(fēng)險底線(xiàn)。完善政府債務(wù)風(fēng)險評估預警機制，規范政府舉債行為，堅決遏制隱性債務(wù)增量。嚴格食品藥品安全監管，保障群眾“舌尖上的安全”。

抓好社會(huì )穩定。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，持續開(kāi)展以?huà)吆趷?、治電詐、打盜竊、凈網(wǎng)絡(luò )為重點(diǎn)的專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護社會(huì )大局和諧穩定。學(xué)習借鑒“浦江經(jīng)驗”，用好信訪(fǎng)工作流程再造實(shí)施細則，持續開(kāi)展控新治舊和信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理攻堅，確保全縣信訪(fǎng)形勢持續向好。

三、全面加強政府自身建設

面對發(fā)展重任和人民重托，縣政府將以經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展為己任，忠誠履職、真抓實(shí)干、勤勉盡責，努力建設廣大群眾看得見(jiàn)、信得過(guò)、靠得住的人民滿(mǎn)意政府。

一是忠誠為政。始終把黨的領(lǐng)導貫徹落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，持續鞏固拓展主題教育成果，切實(shí)增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，不折不扣把黨中央和省、市、縣委各項決策部署落實(shí)到位。

二是依法行政。全面深化法治政府建設，落實(shí)重大行政決策程序制度，加強合法性審查，把尊崇法治、厲行法治要求體現到政府各項工作中。持續深化政務(wù)公開(kāi)，精準做好政策宣傳解讀。依法接受人大法律監督和工作監督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監督，廣泛接受社會(huì )輿論監督，讓科學(xué)決策、依法行政成為鮮明標識。

三是高效施政。志不求易、事不避難，甘做難事、勇挑重擔，狠抓各類(lèi)矛盾問(wèn)題化解，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。堅持“能多干就多干一些”，對重點(diǎn)任務(wù)、重大項目、民生實(shí)事，逐項定責任、定標準，清單管理、對賬銷(xiāo)號，做到言必信、行必果，真正把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好、難事辦妥。

四是務(wù)實(shí)勤政。認真踐行習近平總書(shū)記“四個(gè)抓落實(shí)”重要要求，深入落實(shí)省市工作部署，健全完善專(zhuān)班推進(jìn)、定期調度、閉環(huán)管理、督查督辦、工作通報等一系列抓落實(shí)工作機制，堅決反對一切不擔當不作為、推脫躲繞、不思進(jìn)取的躺平行為，全面提升政府系統工作落實(shí)力、執行力、戰斗力，以政府效能提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提速。

五是廉潔從政。嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，大力糾治形式主義、官僚主義，持之以恒正風(fēng)肅紀。牢固樹(shù)立“習慣過(guò)緊日子”的思想，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出。全面落實(shí)清廉大寧建設任務(wù)，堅決整治群眾身邊的微腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，切實(shí)營(yíng)造政府系統風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗創(chuàng )造未來(lái)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省、市和縣委的堅強領(lǐng)導下，進(jìn)一步堅定信心、銳意進(jìn)取，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，不斷開(kāi)創(chuàng )大寧高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)提速新局面，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接新中國成立75周年！